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以国之名悼我同胞

發(fā)布時間：2025-01-13 20:50:23     來源：北京市教育委員會
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A级毛片免费观看的网站::[一一91pio.com一一]春節(jié)漸近，浙江、安徽、山東等地已有多人因在社交平臺上銷售煙花爆竹被警方拘留。另據(jù)了解，一旦通過非法途徑銷售的煙花爆竹出現(xiàn)問題，售賣方、轉(zhuǎn)發(fā)者都要承擔相關(guān)法律責任。 日前，杭州余杭區(qū)警方在清查整治中發(fā)現(xiàn)良渚村一處民房內(nèi)非法存放著煙花爆竹465件，約3噸，經(jīng)查為鄭某所存。 據(jù)鄭某交代，他刷視頻看到銷售煙花爆竹的信息，覺得是賺錢機會，花數(shù)萬元從外省購買，租下民房當倉庫。由于沒有許可證，他就通過朋友圈、聊天群銷售，選擇“貨拉拉”運送。目前，鄭某已因非法買賣、存儲煙花爆竹被警方行政拘留，案件正進一步調(diào)查。 煙花爆竹是特許商品。根據(jù)規(guī)定，售賣煙花爆竹須辦理經(jīng)營（零售）許可證，取得相應(yīng)資質(zhì)。煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售，從事批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。 據(jù)應(yīng)急管理部官方公眾號，商家在朋友圈等發(fā)布的銷售信息如果是指示性、提示性的，即告訴大家去指定地點購買，不算違法；如發(fā)布信息中的交易地點不是指定的銷售地點（包括送貨上門），不管有無許可證都涉嫌違法。通過朋友圈等私自販賣煙花爆竹，非法經(jīng)營數(shù)額超過5萬元或違法所得超過1萬元，就已達到非法經(jīng)營罪的入罪標準。一旦銷售的煙花爆竹出現(xiàn)問題，售賣方、轉(zhuǎn)發(fā)者均要承擔相關(guān)法律責任。 去年12月，杭州臨平區(qū)警方會同嘉興海寧市警方抓獲3名涉嫌非法買賣、儲存、銷售危險物質(zhì)的犯罪嫌疑人，收繳煙花爆竹612箱、12000余件。此前，警方發(fā)現(xiàn)有團伙在兩處沒有任何消防設(shè)備的農(nóng)居房非法儲存煙花爆竹，團伙中有人負責從外地采購，有人在線下攬客，并用社交平臺發(fā)布信息在網(wǎng)上兜售，有人購買就用私家車送出。目前，3人已被刑事拘留。 另據(jù)山東東營市公安局東營分局公眾號消息，當?shù)孛窬涨把策壈l(fā)現(xiàn)路口停著一輛車窗用報紙遮擋的面包車，車內(nèi)全是煙花爆竹，車主王某正打算開車去外地，但無法提供運輸許可證。據(jù)介紹，王某經(jīng)營煙花爆竹零售點，同時在微信朋友圈發(fā)廣告，有外地顧客問能否送貨，她便用自家的面包車送貨上門，已被行政拘留。 去年底，安徽亳州譙城區(qū)警方發(fā)現(xiàn)居民王某通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布廣告、線下售賣煙花爆竹，隨即鎖定其儲存窩點，將其抓獲。這是王某近兩個月第二次被查處，此前因非法存儲、買賣煙花爆竹被行政拘留后，仍通過網(wǎng)上發(fā)布廣告、線下送貨上門售賣煙花爆竹，被處以行政拘留15日，案件正在進一步偵辦。

省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳江蘇省生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃（2010－2015年）的通知_新聞動態(tài)_江蘇省丹陽市食品有限公司
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省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳江蘇省生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃（2010－2015年）的通知

日期：2018/6/12 14:02:26
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
   省商務(wù)廳制訂的《江蘇省生豬屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃（2010－2015年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。  
 

二0一0年十月八日


江蘇省生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃 
（2010－2015年） 

   生豬屠宰是我國實行嚴格市場準入的行業(yè)之一，為加強行業(yè)管理、規(guī)范市場秩序、保障肉品質(zhì)量，促進我省生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》（國務(wù)院令第525號，以下簡稱《條例》）、《生豬屠宰管理條例實施辦法》（商務(wù)部令2008年第13號）和《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2015年）》（商秩發(fā)〔2009〕620號，以下簡稱《綱要》）的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實際，制訂本規(guī)劃。 
    一、指導(dǎo)思想  
   堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化布局、減控總量、升級改造、規(guī)范經(jīng)營為著力點，推動屠宰行業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升定點屠宰企業(yè)的技術(shù)裝備、管理水平和污染防治水平，提升豬肉產(chǎn)品衛(wèi)生和質(zhì)量安全保障能力，提升對規(guī)；B(yǎng)殖的帶動能力，更好地滿足人民群眾對安全優(yōu)質(zhì)肉品的消費需求。 
   二、規(guī)劃原則  
   按照《綱要》要求，結(jié)合我省實際，確定以下原則：  
   （一）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局。結(jié)合城市規(guī)劃，綜合考慮當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模、屠宰加工配送能力、市場消費水平、交通狀況以及資源環(huán)境承載能力、配套污染治理設(shè)施等多種因素，壓縮過剩屠宰產(chǎn)能，推動兼并重組，促進城鄉(xiāng)和蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域生豬定點屠宰廠（場）的合理布局，避免重復(fù)建設(shè)和過度競爭。 
   （二）嚴格標準，保障安全。嚴格執(zhí)行《條例》及其實施辦法規(guī)定的定點屠宰廠（場）的設(shè)置條件和標準，綜合運用法律、技術(shù)、經(jīng)濟等手段，淘汰達不到安全生產(chǎn)標準和環(huán)境保護要求的落后產(chǎn)能，推動行業(yè)技術(shù)進步，推行機械化屠宰、標準化管理、規(guī)；推放苹(jīng)營，強化定點屠宰企業(yè)履行出廠肉品質(zhì)量安全第一責任人的責任，提高肉品質(zhì)量安全保障水平。 
   （三）分級管理，適度集中。根據(jù)定點屠宰廠（場）的設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生安全條件、工藝流程、管理水平和屠宰規(guī)模等標準，對定點屠宰廠（場）實行分級管理。重點支持三星級及以上的屠宰企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)等級高的定點屠宰廠（場）實施品牌化戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域經(jīng)營，提高冷鏈配送能力，擴大市場占有率。監(jiān)管的重點面向三星級以下的屠宰企業(yè)。 
   （四）規(guī)范秩序，公平競爭。完善地方法規(guī)標準，規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴厲打擊私屠濫宰，依法規(guī)范生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，嚴禁小型生豬屠宰場點的肉品跨區(qū)域流通，清理并廢止阻礙現(xiàn)代化、規(guī)模化生豬定點屠宰廠（場）跨區(qū)域經(jīng)營的有關(guān)政策措施。 
   三、發(fā)展目標 
   通過實施規(guī)劃，全省逐步形成以跨區(qū)域流通的現(xiàn)代化加工企業(yè)為主體，區(qū)域性肉品加工企業(yè)發(fā)揮重要功能作用，以供應(yīng)本地定點屠宰企業(yè)為補充，梯次配置、布局合理、有序流通的產(chǎn)業(yè)布局，確保消費者吃上“放心肉”。具體目標如下： 
   （一）屠宰行業(yè)技術(shù)管理水平顯著提升，機械化屠宰、標準化管理再上新臺階。力爭到2013年，日宰生豬1000頭以上的生豬屠宰廠（場）達到國家四星級以上標準；日宰生豬500頭至1000頭的生豬屠宰廠（場）達到國家三星級標準；日宰生豬200頭至500頭的生豬屠宰廠（場）達到國家二星級標準；日宰生豬50頭至200頭的生豬屠宰廠（場）達到國家一星級標準。到2015年，全省所有生豬定點屠宰廠（場）全面達到國家《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》（GB50317－2000）標準。2010年以后新建的屠宰廠（場）必須達到三星級以上的標準和水平，屠宰生產(chǎn)線及設(shè)備應(yīng)全部使用國際通行的先進工藝進行生產(chǎn)和檢驗，配置與檢疫崗位相適應(yīng)的辦公室、化驗室、值班室等設(shè)施設(shè)備。 
   （二）屠宰行業(yè)集中度進一步提升，規(guī)；、品牌化經(jīng)營發(fā)展壯大。逐步淘汰日宰生豬50頭以下的屠宰場，力爭到2013年末，全省生豬定點屠宰廠（場）數(shù)量縮減到780家；到2015年末，全省生豬定點屠宰廠（場）數(shù)量縮減到578家（具體設(shè)置見附件）。到2015年，全省年屠宰1000萬頭以上、具有國際化經(jīng)營能力的特大型屠宰企業(yè)不少于2家，在生豬主產(chǎn)區(qū)和主消費區(qū)培育一批年屠宰量在100萬頭以上的大型屠宰企業(yè)，年屠宰量50萬頭以上屠宰企業(yè)的生豬屠宰量占全省生豬屠宰總量的比重達40%。  
   （三）采用現(xiàn)代經(jīng)營方式的企業(yè)明顯增加，冷鏈流通得到廣泛應(yīng)用。到2015年，培育一批以大中城市為重點銷售范圍的區(qū)域性肉品加工配送企業(yè)；定點屠宰廠（場）通過連鎖店、專賣店等渠道銷售的豬肉產(chǎn)品比例明顯提升；一批豬肉產(chǎn)品批發(fā)市場的低溫倉儲設(shè)施得到改造；跨區(qū)域銷售的定點屠宰廠（場）全部配置與流通范圍相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施、運輸車輛。 
   （四）豬肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合利用率有所提高。逐步提高小包裝和冷鮮肉的比例，力爭到2013年，縣城以上城區(qū)豬肉小包裝銷售比例由目前的13%提升至18%，冷鮮肉市場份額由目前的15%提升至25%；到2015年，以上兩個比例分別達23%和35%左右。初步改變我省豬肉產(chǎn)品白條肉多、分割肉少，熱鮮肉多、冷鮮肉少，高溫制品多、低溫制品少以及綜合利用率低的現(xiàn)狀。 
   （五）屠宰管理信息化水平不斷提高，屠宰監(jiān)管技術(shù)手段逐步加強。到2015年，全省屠宰加工企業(yè)全面實現(xiàn)信息化管理，13個省轄市全面建成肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，形成覆蓋全省的省、市、縣、屠宰企業(yè)四級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。屠宰環(huán)節(jié)病死、病害肉的生物安全處理率達100%，杜絕病害肉上市。實現(xiàn)所有豬肉經(jīng)營單位、集伙單位、餐飲企業(yè)和肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)所需肉品100%的索票索證。 
   （六）淘汰落后產(chǎn)能成效顯著，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。到2013年，全省手工和半機械化等落后的生豬屠宰產(chǎn)能淘汰40%，到2015年淘汰50%，其中大城市和蘇南發(fā)達地區(qū)力爭淘汰80%左右。邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)設(shè)置的小型屠宰場點符合《條例》有關(guān)規(guī)定，技術(shù)裝備和管理水平符合豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的基本要求。私屠濫宰現(xiàn)象明顯減少，形成公平有序的競爭環(huán)境。 
   四、設(shè)置標準  
   （一）設(shè)區(qū)的市城區(qū)。可設(shè)置1－2家三星級及以上能夠保障市場供應(yīng)的機械化、規(guī)模化生豬定點屠宰廠（場）。機械化、規(guī)；涝灼髽I(yè)銷售網(wǎng)點能夠輻射到城區(qū)周邊區(qū)域的，原則上不再保留或新建定點屠宰廠（場）。 
   （二）縣（市）城區(qū)？稍O(shè)置1個二星級及以上能夠保障市場供應(yīng)的機械化、規(guī)；i定點屠宰廠（場）。機械化、規(guī)；涝灼髽I(yè)銷售網(wǎng)點能夠輻射到的城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再保留或新建定點屠宰廠（場）。 
   （三）農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。凡是能夠通過配送保障肉品供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵發(fā)展定點屠宰肉品銷售網(wǎng)點，原則上不再設(shè)立生豬定點屠宰廠（場）。距離設(shè)區(qū)市、縣（市）城區(qū)較遠、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)需要可設(shè)1個一星級及以上的生豬定點屠宰廠（場），或按經(jīng)濟區(qū)域與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)置，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點屠宰廠（場）向中心鎮(zhèn)適當集中。遠離設(shè)區(qū)市、縣（市）城區(qū)、人口較多、交通不便且周邊定點屠宰廠（場）難以組織配送服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)置1個小型生豬屠宰場點。小型生豬屠宰場點所屠宰加工的生豬產(chǎn)品僅限供應(yīng)當?shù)亍?nbsp;
   五、保障措施 
   （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市人民政府要高度重視本規(guī)劃的落實，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂具體的實施方案并報省人民政府備案。要切實加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，制訂分階段工作計劃，明確工作進度和步驟安排，細化目標任務(wù)和工作措施，確保如期全面實現(xiàn)規(guī)劃要求和目標。省商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護等部門要加強對本規(guī)劃執(zhí)行情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的問題。在壓縮、整合現(xiàn)有定點屠宰廠（場）過程中，要堅持分步實施、分類指導(dǎo)，正確處理各方面利益關(guān)系，及時化解矛盾，實施平穩(wěn)過渡，確保社會穩(wěn)定。 
   （二）認真清理整頓。各設(shè)區(qū)市人民政府要組織商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護等部門，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《條例》和本規(guī)劃要求，對本地區(qū)所有生豬屠宰廠（場）進行全面清理整頓，逐一進行審核，區(qū)別不同情況，分別采取措施。對符合《條例》規(guī)定條件和本規(guī)劃設(shè)置要求且取得動物防疫合格證的，重新確認定點屠宰資格，由設(shè)區(qū)的市級人民政府換發(fā)生豬定點屠宰標志牌，并發(fā)給生豬定點屠宰證書。對不符合《條例》規(guī)定條件或未取得動物防疫合格證但符合本規(guī)劃設(shè)置要求的，責令其限期整改，使之達到國家標準，整改合格后換發(fā)定點屠宰標志牌和證書。整改期限不得超過12個月，拒不整改或經(jīng)整改仍達不到規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其定點屠宰資格。對符合《條例》和《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定條件但不符合本規(guī)劃等級要求的，要限期進行改造升級。到2011年底前仍達不到規(guī)劃要求的，要進行整合或取消其定點屠宰資格。 
   （三）嚴格規(guī)劃約束。各地新建和遷建、改擴建定點屠宰廠（場），應(yīng)當符合省、市規(guī)劃，并遵循“增一減一”、“總量只減不增”的原則。現(xiàn)有屠宰廠（場）總量超過區(qū)域內(nèi)規(guī)劃數(shù)的，堅持平穩(wěn)過渡、分步實施，通過市場主導(dǎo)和政策扶持，促進企業(yè)兼并重組，發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營，逐步壓縮生豬定點屠宰廠（場）數(shù)量，最終實現(xiàn)規(guī)劃期的總量控制目標。對于因?qū)嵤┮?guī)劃而被整合的生豬定點屠宰廠（場），當?shù)卣畱?yīng)妥善解決人員分流及遺留問題，并給予一定的政策性補償，F(xiàn)有屠宰廠（場）地理位置不符合設(shè)置規(guī)劃的，必須予以撤并、關(guān)閉或按照設(shè)置規(guī)劃原則另行選址新建。另行選址建設(shè)生豬定點屠宰廠（場）視同新建生豬定點屠宰廠（場）。新建生豬定點屠宰廠（場），必須嚴格按照《條例》、《動物防疫條件審查辦法》以及本規(guī)劃的要求和程序，由設(shè)區(qū)的市級人民政府組織商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護主管部門以及其他有關(guān)部門進行審查后，書面征求省商務(wù)廳意見，并按規(guī)定報省人民政府備案。不符合本設(shè)置規(guī)劃的，不予批準。申請人獲得設(shè)區(qū)的市級人民政府做出同意的書面決定后，按有關(guān)規(guī)定程序，辦理相關(guān)手續(xù)。 
   （四）加強政策引導(dǎo)。各級人民政府要組織有關(guān)部門研究制訂相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)生豬定點屠宰企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造和星級標準化建設(shè)。鼓勵在生豬主產(chǎn)區(qū)設(shè)立大型現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)；鼓勵有實力的大型豬場參股經(jīng)營生豬定點屠宰企業(yè)；鼓勵在主銷區(qū)發(fā)展具有分割、配送功能的肉品加工配送企業(yè)。引導(dǎo)大中型屠宰企業(yè)向農(nóng)村延伸肉品經(jīng)營網(wǎng)點，依托現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)跨地區(qū)冷鏈配送和冷鮮肉銷售。支持大中型定點屠宰企業(yè)通過多種方式對小型屠宰企業(yè)進行兼并，組建屠宰加工企業(yè)集團，發(fā)展生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷藏及銷售的一體化經(jīng)營模式，不斷提高集約化、規(guī)；，品牌化發(fā)展水平。 
   （五）完善市場監(jiān)管。各級商務(wù)、公安、工商、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，按照各自職責，切實加強監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰，依法查處加工制售病害肉、注水肉及未經(jīng)檢驗肉品等違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實生豬屠宰執(zhí)法力量。完善12312、12315、12365等投訴舉報體系，加強信息溝通，共享生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、肉品質(zhì)量等方面的信息。優(yōu)化監(jiān)督措施，探索建立規(guī)范生豬屠宰市場秩序的長效機制，為本規(guī)劃的組織實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 
   （六）開展宣傳培訓(xùn)。積極向廣大消費者宣傳肉品科學(xué)消費知識，增強全社會食品質(zhì)量安全意識和品牌消費意識，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的肉品消費觀念，逐步改變傳統(tǒng)的消費習(xí)慣。大力向生豬定點屠宰企業(yè)和肉品經(jīng)營者開展《食品安全法》和《條例》等法律法規(guī)的宣傳，提升其守法經(jīng)營意識。積極宣傳“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)的意義、內(nèi)容和目標，形成全社會共同參與的良好氛圍。制訂培訓(xùn)計劃，組織開展各類培訓(xùn)，提高生豬定點屠宰企業(yè)從業(yè)人員、生豬屠宰行政執(zhí)法人員、屠宰行業(yè)管理人員的整體素質(zhì)。實行生豬定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員執(zhí)業(yè)資格認證制度，持證上崗，不斷提高專業(yè)操作水平和能力，確保屠宰加工肉品質(zhì)量安全。 
   六、附則  
   本規(guī)劃由江蘇省商務(wù)廳負責解釋。 

   附件：江蘇省生豬定點屠宰廠（場）數(shù)量設(shè)置表

江蘇省生豬定點屠宰廠（場）數(shù)量設(shè)置表




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